郑州迎来了与国家级城市群并肩的机会。不久前，工信部等三部门联合批准同意五个城市群开展为期四年的氢能综合应用试点工作。在京津冀、大湾区、东北—长三角、新疆—成渝地区双城经济圈等国家级含量极高的城市群之外，以郑州、鄂尔多斯双核引领的黄河几字弯—中原城市群的入围显得特别。
相比其他入围者，该试点横跨河南、内蒙古、宁夏、陕西、山西、湖北六个省份，涉及省份数量最多。作为“领头羊”的两座城市中，鄂尔多斯制氢能力突出，所在的内蒙古绿氢制氢量居于全国前列；而郑州在氢能领域的标签尚不够显著。
然而，对于冲刺氢能产业，郑州已筹谋多年。早在2021年，郑州作为牵头城市组成“1+11+5”城市群，就已入围全国燃料电池汽车示范应用城市群。随后，郑州不断加码氢能产业，燃料电池汽车一直是重点方向。到2024年，郑州提出“中原氢都”的构想，并计划到2035年将全市氢能产业总产值规模突破千亿元。
业内认为，氢能产业仍处于发展初期阶段，但前景广阔。对于竞逐“氢都”的城市而言，这是又一次前瞻布局。此次有了国家级支持和强援加入，郑州能否真正实现梦想？
郑州的“氢都梦”最初从“汽车梦”生发而来。2014年，全国新能源汽车产业起步时，郑州决定将新能源汽车列为战略支撑产业，全力打造新能源汽车万亿级产业集群。当时，郑州主要生产商用车的宇通客车、郑州日产等企业成为新能源转型的主要载体，这使得郑州新能源汽车产业从一开始就与氢能紧密相关。
早在2009年，宇通客车便开始氢能领域的研发，是国内最早推出氢燃料客车并拿到资质的企业之一。郑州也在2015年建成了全国第三座加氢站，并于2018年开通了河南首条氢燃料电池客车示范专线。
早一步行动的郑州获得了政策支持。2020年，五部委决定开展燃料电池汽车示范应用工作，经过一年选拔程序，郑州城市群最终获批。这使郑州的“汽车梦”有了一个更加面向未来的方向。
同济大学新能源汽车工程中心副主任张存满分析，郑州发展燃料电池汽车应用既有环境约束和能源转型的紧迫要求，又有经济发展的内生需求。郑州在整车产业及示范应用基础方面有优势，城市群成员新乡、洛阳、开封、焦作、安阳等城市拥有燃料电池堆研发、氢气制取、氢气运输、加氢站装备、配套氢能零部件等产业优势。
此后，燃料电池汽车频繁进入郑州汽车产业发展规划。《郑州市“十四五”战略性新兴产业发展总体规划（2021—2025年）》中，郑州将纯电动汽车、燃料电池汽车和智能网联汽车列为新能源汽车的发展重点。此次被纳入氢能综合应用试点，“开展氢燃料电池汽车推广”同样是重点方向。
燃料电池汽车是新能源汽车行业的一个高成长性赛道。据中国氢能联盟预计，到2050年，燃料电池商用车将达到160万辆，市场占有率达到37%，燃料电池乘用车市场占有率将达到14%。截至2025年底，我国氢燃料电池汽车累计销量已达近4万辆，居全球首位，仍有巨大的增长空间。
尽管郑州在新能源汽车竞逐中一度落后，但它正设法在下一轮产业爆发前早一步入局。然而，“车”的优势无法掩盖郑州“氢”的短板。厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强指出，氢燃料电池汽车推广的卡点在于制、送、储氢环节高昂的成本，需通过产业链技术进一步突破来解决。
郑州的瓶颈在于上游。《郑州市氢能产业发展中长期规划（2024—2035年）》指出，郑州氢能产业链尚不完整，上游环节缺失，氢能保障供应能力薄弱，周边氢源潜力有待开发，加氢基础设施建设相对滞后，氢能输运体系亟需加强。
近年来，郑州谋划推进“郑汴洛濮氢走廊”，调动郑州周边150公里范围内伟祺新洁能源、河南心连心化工集团、金马焦化等企业低成本工业副产氢。但仅靠工业副产氢不足以支持一个千亿产业的发展。林伯强认为，要真正推动制氢端降本，必须依靠大规模的风光电，提升绿氢的价格竞争力。三北地区的丰富风光电资源正是绿氢制备的关键要素。
此次与郑州“配对”的鄂尔多斯等内蒙古城市则有效充当了“强援”。数据显示，2025年内蒙古发电量达8517亿千瓦时，居全国首位，其中风力发电量2033亿千瓦时，太阳能发电量512亿千瓦时，分别居全国第一、第二位。内蒙古如巨大的绿色“充电宝”，源源不断向外送电，2025年绿氢产量突破1万吨，同比增长约4倍；同期绿氢产能达到6万吨，占比近3成。
更重要的是，内蒙古正在设法向外送氢。2024年，内蒙古印发全国首个省级绿氢管道专项规划，构建“一干双环四出口”绿氢输送管网。目前，达尔罕茂明安联合旗至包头市区绿氢输送管道已全线贯通。
眼下，这条从制氢端到用氢端的通路如何打通仍有待解答。此次入围的五个试点中，除了郑州所在的黄河几字弯—中原城市群，还有长三角、成渝被分别安排与东北、新疆“结对”。这种搭配旨在推动上下游联动，探索降低用氢成本。现阶段困难明显，需要通过试点寻找可行之法，探索建设相关体制机制，最终实现大规模推广。
反观郑州，在实现“软联通”之前，首先是要打破与制氢大市的物理隔阂，完成基础设施链接。现有内蒙古绿氢管道专项规划对省际联通通道的布局中，绿氢资源外输重点放在“京津冀、辽宁、陕西、宁夏等用氢地区”。此次与郑州纳入同一试点的鄂尔多斯、包头、乌海和锡林郭勒盟四座内蒙古城市，规划的外送通道主要通往陕西、宁夏、天津、河北、辽宁等省份，尚无直达郑州的通道规划。
更远的距离构成了一定障碍，但郑州与内蒙古城市更为靠近，理应更快一步探索。这又与黄河流域城市群一直以来存在的问题密切相关。此前研究发现，黄河流域协同发展水平不高，近20年整体经济联系度并未增强。核心问题在于产业分工协同不够紧密。中上游矿产、电力、劳动力等资源富集，下游现代制造业较发达，但流域上中下游产业发展缺乏统筹规划，地区之间产业分工有待优化，互补性亟须加强，尚未形成全流域紧密衔接的产业链条。
氢能产业是一个依赖区域分工协作的产业。除了上下游耦合外，根据此次试点内容，鄂尔多斯等市还将开展氢能在工业领域应用试点，与推进燃料电池汽车与氢能创新应用的郑州等城市一道，推进“城市群共同打造集工业与交通示范应用于一体的黄河流域氢能产业生态圈”。
作为中部地区重要的中心城市，郑州面对“十五五”期间GDP冲刺两万亿的目标，需要找到新的增长点，并通过发挥更强的辐射带动力，推动打造黄河流域经济高地。氢能产业或许正是一个有益的锚点。
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