新华社吉隆坡/新加坡5月7日电（记者王嘉伟舒畅）在马来西亚历史名城马六甲，一块长石碑上用英文、马来文、中文和阿拉伯文写着“世界上最长暨最繁忙之海峡”。这条位于马来半岛与苏门答腊岛之间的海峡，是连接印度洋和太平洋的“海上十字路口”。
马六甲海峡不仅是石油等能源进入亚洲的必经之路，更深嵌全球供应链体系，成为支撑区域乃至全球贸易的重要通道。伊朗战事导致霍尔木兹海峡通行受阻，航运压力随之向外传导。在这一背景下，马六甲海峡的战略敏感性显著上升，沿岸国家在通行效率、港口转运、通行安全及海峡治理等层面承压。
这是2023年6月18日在马来西亚马六甲拍摄的马六甲海峡上的货轮。新华社记者程一恒摄
风险一：通行效率和港口运转承压
马六甲海峡全长超900公里，西通安达曼海，东连南海，西北部最宽约250公里，东南部最窄处仅约38公里，整体呈喇叭状。美国能源信息署数据显示，全球约20%至25%的海运贸易、约25%的海运石油经过马六甲海峡。据报道，2025年通过马六甲海峡的船只近10万艘，海峡长期处于高负荷运转状态。当前，马六甲海峡面临的主要风险是关联航运密度的安全秩序与通行效率问题。
马来西亚国际伊斯兰大学国际化与东盟研究所所长潘金明认为，在全球能源供应链中，霍尔木兹海峡和马六甲海峡处于前后衔接的节点，共同支撑能源从产地向消费市场的跨区域流动。一旦霍尔木兹海峡长期封闭，本就承担高密度航运任务的马六甲海峡将进一步承受能源调配、船期重排及区域中转的外溢压力。
霍尔木兹海峡通行受阻后全球航运路径调整在短时间内抑制马六甲海峡通行量。一旦中东航运恢复正常，前期延误和重排的运输需求集中释放，将形成前期受阻、后期集中到港的现象，马六甲海峡航道压力预期增大。
马六甲海峡最浅水深约25米，部分海域浅滩密布，可供大型轮船和集装箱船通行的深水航道有限。风险管理服务商希利克斯国际公司说，随着流量集中释放与航运频次日渐密集，马六甲海峡通行阻滞风险呈现累积性特征，一旦突破临界，可能导致系统性崩溃。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院多边主义中心主任胶甲蒙·比达敦龙吉指出，航运密度上升将显著提高事故发生的风险，一旦发生碰撞事故，不仅可能延误甚至中断航运，还可能导致环境污染等问题。
此外，当前马六甲海峡沿岸港口层面也显现压力。以马来西亚巴生港为例，入港货量增加而出港放缓，导致港口货物积压、船舶等待时间延长，进一步影响航道通行效率。鉴于此，马来西亚等海峡沿岸国家已从常规管理转向预防性部署。3月以来，马来西亚政府相关部门就中东战事引发的海运紊乱已采取清理港区空箱、强化卸货查验、优化港口调度等措施，以防滞港货物增加拥堵风险。
风险二：海峡通行存治安隐患
长期以来，马六甲海峡是海盗活动高发区。进入21世纪，这一隐患有所减弱，但并未消除。这一区域仍是亚洲乃至全球海上治安事件最为集中的水域之一。《亚洲地区反海盗及武装劫船合作协定》信息共享中心数据显示，2025年，马六甲海峡共计发生108起海盗与武装劫船事件，占亚洲海域事件总数的82%。
货轮停泊在新加坡巴西班让集装箱码头装卸货物（2023年9月8日摄）。新华社发（邓智炜摄）
为确保海峡安全，马六甲海峡沿岸国2004年起陆续开展联合巡逻并共享情报。2005年至2007年间，海峡沿岸国与国际海事组织共同举办年度会议，创设海上安全技术专家组合作论坛、项目协调委员会和航行援助基金三大合作机制，以保障船舶航行安全。
随着伊朗战事的影响持续外溢，海峡沿岸国家持续强化协同管控。印尼、马来西亚和新加坡4月17日重申，将依照国际法确保马六甲海峡保持开放、安全通航。4月22日，马来西亚外交部长穆罕默德·哈山在一场论坛上指出，关于马六甲海峡的任何事务，不能由单一国家做出决定。海峡沿岸国家将通过联合巡逻等机制确保通行安全。
马来西亚地缘政治学者阿卜杜勒-礼萨·阿拉米指出，随着马六甲海峡战略重要性持续上升，东盟国家有必要加强协作，以维护这一重要航道的安全与稳定。
风险三：海峡治理受地缘政治影响
在美国与伊朗临时停火期间，伊朗要求通过霍尔木兹海峡的船只支付通行费，引起重要航道沿岸国家关注。分析认为，一旦普遍认为沿岸国可以就海峡通行单方面定价，收费将演变为更广泛的制度性摩擦，将冲击全球航运业对关键航道“默认开放”以及全球贸易可持续运行的信心。
这是2020年9月18日，在马来西亚马六甲圣保罗山，游客望向马六甲海峡。新华社记者朱炜摄
印尼财政部长普尔巴亚4月22日在雅加达举办的一场研讨会上说，印尼位于一条重要的全球贸易和能源路线上，“通过马六甲海峡的船只没有缴费”，印尼或可参考伊朗征收通行费的模式。但他4月24日改口澄清，印尼将遵守《联合国海洋法公约》，不会向通过马六甲海峡的船只收费。
马来西亚海事法学会财务总管阿卜杜勒-阿齐姆·阿布德·拉扎克表示，马方支持航行自由与畅通过境原则，反对任何试图征收通行费或附加条件的做法。
新加坡外长维文在接受国会质询时说，新加坡不会参与任何限制船只通行或征收通行费的安排，马六甲海峡必须保持开放。
在伊朗战事影响外溢与大国博弈背景下，区域国家的政策动向备受关注。印度媒体4月16日报道，印尼与美国原定4月13日达成防务合作协议，涉及为美军飞机进入印尼领空开放更大权限，但就在两国即将签署防务协议时，美军飞机飞越权限被排除在外。
美国伊利诺伊大学厄巴纳-尚佩恩分校区域研究专家阿齐法·阿斯特里纳认为，马六甲海峡现行安全架构并非为限制大国竞争而设计，印尼与美国拟达成的防务协议尽管不会立刻干扰贸易，但在结构上具有潜在破坏性。“当美国增强在这一区域的存在时，将会引发现行系统无法处理的安全动向。”
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